延庆区老年人口8万人，占全区常住人口的23.1%。由于城镇化、独生子女化，延庆农村地区出现了大量的空巢、独居老人。他们居住分散，养老服务机构难以全面覆盖，随着年龄的增长，居家养老存在一定困难。今年，延庆区探索建立的邻里互助养老服务点（以下简称“邻里互助点”）模式，正在寻求着上述问题的解决方案，有望打通农村居家养老服务的“最后一公里”。

 7月2日，一场雨后，云净天清，空气中透着凉爽，远处的山峰被白雾包围，那隐藏在雾里的青松，透出参差的绿。延庆区八达岭镇的山区景色是宜人的，而位于长城脚下东沟村村民翟树兰家中时不时地传来欢声笑语，其氛围也是让人舒适温暖的。让老人笑意浓浓的不是亲友，不是养老机构，而是来自农村邻里互助点的志愿者们。

针对农村地区老年人居住分散，养老服务机构覆盖不足问题，依托农村地区老年幸福餐桌、村委会，今年，延庆区开展农村邻里互助点建设，为其周边的兜底保障老年人提供基本居家养老服务，确保农村老年人日常生活有人关心，突发事件有人帮扶。

“一个人生活真是闷，我就希望有人陪我聊聊，他们来了，家里有了烟火气儿，有个家的样子。”69岁的独居老人翟树兰看着志愿者忙前忙后，打心眼里乐呵。当天上午，东沟村邻里互助志愿服务队队长李志江带着志愿者王霞、张丽颖走进老人家中，给老人打扫卫生。

“说是打扫，老人自己把家里收拾得很干净，不需要我们多干什么。我们过来只是干些需要体力的、爬高登梯的活，主要还是跟老人说说话。再者这几天连着下雨，不进家门看看，根本不放心。”李志江直言。

农村有了邻里互助点，把养老变成容易的事情。志愿者们朴素的慈孝、助老之心，让老年人实实在在感到了幸福。

岔道村村民77岁的孙秀兰想吃饺子了。岔道村邻里互助志愿服务队队长赵海菊带着3名志愿者来到老人家中，和面、剁馅料，大家分工有序地开始忙活儿。

小浮沱村老年餐桌开饭了，该村邻里互助志愿服务队队长杨彦霞带领志愿者为12位行动不便的老年人提供上门送餐服务。送餐的过程中，得知86岁的李土英有理发需求，杨彦霞马上安排志愿者上门……

“现在，老年人不愁吃不愁喝，就缺精神慰藉。”八达岭镇邻里互助志愿服务队负责人高伶俐表示，为老人们提供居家服务的内容并没有条条框框的限制和要求，主要还是看自己的眼力见儿。房间里乱了就帮忙收拾收拾、有需要搬动的东西就搭把手、汛期时查一查用电安全、下雪时帮忙扫扫雪、过年过节时说上几句暖心话、老人情绪低落时陪着聊聊天、老人娱乐少又喜欢热闹的就给老人唱红歌……

正是这些看上去微乎其微的“小事儿”，一步步拉近了老人和志愿者的距离，一点点赢得了老人的信任和依赖，用老人自己的话说，“获得了稳稳的幸福”

老人们老有所养、心情舒畅，志愿者们也干得乐在其中。

“都是乡里乡亲，乡邻照料距离近、心也近，我们都把这些老人当自己的家人，更何况论村里的辈分，我们几乎都是沾亲哩。”说这话时，高伶俐语气中满满诚意。现在，八达岭镇有100多位像她一样的邻里互助志愿者。

聚是一团火，散是满天星。奔忙在山村里的志愿者们，让老人身边多了一份浓浓的关怀。如今，八达岭镇15个村、1个社区都试点建设了邻里互助点。八达岭镇民生保障办公室副主任谢爱华介绍，为老人提供互助服务的志愿者都是厚德润妫川服务队的志愿者，在邻里互助点建设之前，志愿者们就为老人提供类似的服务。不一样的是，有了邻里互助点，一切规范了很多，比如，服务群体的扩大，除了独居、空巢、高龄老人，特困、低保、失能失智以及重度残疾群体也被纳入进来；队员们为每一位老人建一份服务档案，这也是以前没有的。

据了解，今年，延庆区共试点建设邻里互助点50个，其中八达岭镇16个、康庄镇22个、旧县镇12个。

邻里互助点如何运行？延庆区委社会工委区民政局的张超介绍，以村为单位，以农村党组织为领导核心，依托老年幸福餐桌、村委会、邻里互助服务队等服务力量，精准确定服务对象，原则上每个邻里互助点服务对象应不少于10名老人，每个邻里互助点确定3名邻里互助服务人员。

50个邻里互助点对接500余名老人。根据邻里互助养老服务点服务标准，开展巡视探访服务、养老顾问服务、生命体征监测、基础居家服务、转介服务等。

“目前，老年人需要的多是基础居家服务。对于老年人提出的志愿者无力承担的服务需求，我们要求志愿者及时向乡镇反映，乡镇要安排人员上门提供服务或安排转介服务，并跟踪记录服务解决情况，切实提高服务实效和老年人的满意度。”延庆区委社会工委委员、区民政局副局长张晓云介绍，各乡镇结合本乡镇地域特点，可以开展其他个性化服务。

张晓云表示，长期以来，在农村开展项目，如何调动村民自身的力量，避免过于依赖外界，一直是困扰政府和社会组织的主要问题。基于此，延庆区委社会工委区民政局着力挖掘和培育村里内生力量。经过分析和实践，发现低龄老年人和留守妇女这两个群体是比较核心的力量，所以挑选这两个群体的优秀志愿者作为邻里互助点的服务人员。

邻里互助点建设，满足了农村老年人不愿入住养老机构的多样化需求，将被动等待老年人入院（站）服务转变为主动上门开展服务，为创新农村地区居家养老服务模式作出了有益尝试。明年，延庆区将在今年试点工作经验的基础上，计划建设50个邻里互助点，把更多的温暖送到老人的周边、身边、床边。