“失智失能老人护理中心已基本建设完毕，预计12月投入运营。”12月3日，浙江温州瑞安市民政局养老服务和社会事务科科长郑方芳告诉记者。据介绍，该中心作为温州首家失智失能老人护理中心，实施公建民营模式，由红景天作为服务供应商来运营管理，届时可以为老人提供更专业的生活护理、心理护理以及特殊护理和医疗康复。

失智失能老人护理中心的建成，是瑞安今年养老服务事业发展的成效之一。在今年市第十六届人大三次会议上，《关于健全养老服务体系，促进瑞安养老服务业发展的议案》被确定为大会议案。市人大常委会坚持问题导向，深入实地调研，全方位了解全市养老服务业发展现状，并赴外地考察学习先进做法，积极督促市政府及有关部门认真做好养老服务业发展议案办理工作，全力推动议案落地见效。

政策红利相继落地

近年来，瑞安人口老龄化呈现增速快、高龄化、空巢化、失能化等趋势。据悉，瑞安1998年进入老龄化社会，至2018年底全市老年人口23.6万人，占总人口的18.8%。随着老年人数量不断增加，养老已经成为重大民生和社会问题。加快推进传统养老模式向社会化养老服务转型，真正实现“老有所养、老有所依、老有所乐”，已经迫在眉睫。

针对瑞安养老规划和扶持政策未能有效落地、养老服务有效供给不足等突出问题，瑞安今年在老龄事业发展“十三五”规划、老年人服务设施布局规划（2015-2020）的基础上，结合本地实际，专门制定出台了《瑞安市社会养老服务体系建设三年行动计划（2019-2021）》，明确了今后三年瑞安养老服务体系建设总任务、年度养老机构建设规模和进度。

养老事业的发展离不开要素保障。据了解，市政府高度重视，明确2019-2021年新增100亩土地用于养老设施建设，其中占地25.8亩的上望安心养老中心已进入征地阶段，占地约15亩的飞云龙岛桃源养老中心启动规划修编。同时，加大财政投入力度，持续推进敬老院公建民营改革，截至目前共完成20家敬老院公建民营改革。

多项政策优惠红利也相继落地。在土地划拨成本上，瑞安对新建非盈利养老服务项目、营利性养老服务项目分别实施免征和减半征收有关行政事业性收费。在政策补助上，制定出台《瑞安市养老服务资金补助实施办法》《瑞安市困难老年人入住养老机构补助实施办法》，逐步提高对失能、半失能和生活困难老人的养老补助力度。