近年来，松溪县将农村幸福院建设作为推动乡村振兴的重点工作，大力建设农村幸福院，补齐农村养老短板。2014年以来，松溪县先后建成65个农村幸福院，全县65%的行政村(居)已实现幸福院覆盖。2019年计划再建设农村幸福院5个，到2020年，全县102个建制村中将有75个村建有标准化农村幸福院，覆盖率达73.5%，超过全省60%的平均水平。到农村幸福院养老，让越来越多的农村老人从乡村振兴中收获“老有所养，老有所乐”的幸福。

空巢老人其乐融融

2月22日，和往常一样，吃过早饭，邱维进直奔村里的幸福院。初春暖阳下的幸福院热闹依旧，一群妇女在跳广场舞，棋牌室里早就摆开了阵仗，见邱维进来了，大伙儿纷纷热情招呼他，有滋有味的一天开始了。邱维进是西洋村的五保老人，按照政策，他可以免费入住乡里的敬老院。可他不愿离开熟悉的乡村和乡亲，宁可和村里其他留守老人一样，待在冷清的家中看电视打发时间。直到村里的幸福院建成，村里的老人们才有了一起娱乐活动的场所。

幸福院里餐厅、日间休息室、健身房、棋牌室等功能室和活动场所一应俱全。在这里，老人们互助互娱，其乐融融。年纪小的照顾更年长的，会做饭的自荐当厨师，腿脚灵便的做保洁员，识字多的给大家读报纸……

家住巨口村的杨芳朝，3个子女均在厦门工作，一年难得回来一趟。老人怕耽误孩子们赚钱，即使生了病也不愿告知。现在村里有了幸福院，想孩子时，老两口开电脑视频通话。和老伙计们玩迟了，自备饭菜，一人交3元加工费，热热闹闹吃餐饭。见父母过得开心，又有老人们相互照应，子女们也放心了。

有条件的村先建设

当初得知松溪跻县身全省农村幸福院建设试点县行列，欣喜之余，市、县两级民政部门深感肩上担子沉重。对经济基础“先天不足”的松溪来说，要按照“有固定场地、有设施设备、有服务内容、有人员队伍、有管理制度、有筹资渠道”的“六有”内容，在9个乡镇全面推进39个农村幸福院建设，注定是场艰难的战役。

结合实际，灵活用计，精准发力，松溪农村幸福院建设就此定下基调。幸福院建在哪里，才能实现资金省、建成快、有保障、能运转?除了省下派村和美丽乡村外，那些留守老人多且居住集中，想建、有能力建，还有闲置的校舍、厂房仓库、庙堂、村委会办公场所等可整合和改造利用资源的村，首先被筛选出来。

得知县里在选点建农村幸福院，溪东村老年协会会长董光辉喜出望外。村里没有专门的老人活动场所，就连协会都是“寄居”在村庙一间不足二十平方米的小屋里。大家早就想建老人活动中心了，苦于资金不足，计划一再搁浅。担心没有闲置场所可利用的溪东村入不了县民政局的“法眼”，董光辉一直在积极奔走。村里的优势还是很抢眼的，村庙边上有块200多平方米的空地，门前的回龙塘面积逾2000平方米，修了栈道，建了凉亭，是村里老人赏景、垂钓的好去处。左侧的新村小区在建中，足足要盖105幢楼，并规划配套了农民公园。果然，综合考虑以上因素，县民政局分配了一个名额给溪东村。

试点村或嫁接、或改建、或新建，将这些闲置场所建成了风格迥异的农村幸福院。利用旧学校改造而成的西洋村幸福院，青砖为墙，琉璃作瓦，竹林掩映下古韵十足。东边村幸福院设在旧村部，紧邻村文化广场，光老人的户外活动面积就有800平方米。溪东村幸福院与毗邻庙堂的风格浑然一体，加上门前那座建于乾隆年间的回龙古塔及景观大鱼塘，构成了当地一大景观。

增强自身造血功能

由于重建轻管，不少民生项目只是“昙花一现”。幸福院能够“乐呵”多久，成了大家最关心的事。没有规矩不成方圆，县民政局制定了服务内容、日常管理等一系列规章制度。督促村里组建志愿者服务队，联系县医院、司法局、团县委等部门，不定期在农村幸福院开展志愿服务活动。

据初步估算，一家幸福院的水电和人工管理年支出约4000元左右。乡、村两级立了“军令状”，幸福院交由村老年人协会管理，村里每年拨付的经费不能低于3000元，乡镇和县里的挂点单位再帮衬一下。这样一来，后续管理经费就有着落了。自身有“造血”功能的幸福院，小日子过得更“滋润”了。

因为“村计生协会关爱老人活动中心”这个身份，溪东村的老年协会每年还能领到2000元的补贴。此外，村庙的庙会一年有九天，为信徒提供的斋饭也是由协会操办。所得收入扣除村庙与幸福院的开支外，略有节余。此次建幸福院，协会就将积攒多年的7万多元全拿了出来。“我们还要不断完善幸福院的设施，等钱存够一笔就添一样。”董光辉不无自豪地说。

幸福院建在家门口，既照顾了农村老人“故土难离”的思想，又提供了“生活有靠”的保障。在经济欠发达地区如何利用有限资金，更高标准地建好幸福院，充分发挥这一农村新型养老业态的社会效益，松溪走出了一条新路子。南平市、福建省先后在松溪县召开全市、全省农村幸福院建设现场会。《松溪县农村幸福院建设项目工作实施方案》在福建全省转发，省内外同行竞相前来学习——农村养老的“松溪经验”，这个山区贫困县顿时声名鹊起，成了各地竞相学习的榜样。