居家养老不仅是老年人首选的养老模式，也是适应我国国情的主要养老形式。将零售药店列入到养老服务业体系当中，可以发挥零售药店在居家养老中的作用，满足目前养老方面的现实需求。

一、零售药店网点多，不仅可以弥补目前养老机构及老年护理医院数量不足的现状，还可就近且及时的发挥零售药店专业药学服务的作用。

二、药品品种丰富。一方面，可更好地满足老年人用药需求，一定程度上缓解了医疗机构的门诊压力，另一方面，对于那些需要常年吃药老人，零售药店可根据用药需求，定期为老人送药上门，减轻老人特别是行动不便老人的负担。

三、慢病管理。老年人患病率最高为高血压，其次是冠心病、高脂血症、糖尿病、脑卒中、恶性肿瘤等，而由各种慢病造成因病致残、不能自理的比例相当高，零售药店可为这些行动不便的老人提供上门的服务，包括健康检测、送药上门及心理关怀等。

建议放开中医坐堂医诊所审批政策

虽有多项政策的颁布与措施的推进，但药店开办坐堂医目前仍面临一些瓶颈，如医师的缺乏与成本过高，因中医的特殊性，中医院难允中医外出执业成为了药店“中医坐堂”的难题。因此笔者建议：

1、完善医师多点执业体系，促进相关立法工作。

1）医生多点执业政策还有待完善。国家关于医生多点执业的政策缺乏细则，例如，没有明确允许医生如何多点执业。

2）建议配套政策跟上。卫生行政管理部门应该尽快对多个执业机构之间的责、权、利分配进行研究和界定。

3）完善医疗事故强制责任险制度，规避执业医师多点执业带来的医疗风险。

4）将中药列入各省医保范围。

2、制定相关准则督促当地政府落实执行

1）建议相关部门督促各省政府进行政策落实，让基层主管部门根据具体情况制定落实政策。并对落实情况进行调查并统计，由国家中医药管理局进行考核。

2）减化审批流程，以零售医药企业为单位，审批中医坐堂准入资质。当地政府可严格管控准入资质的同时简化审批流程，避免出现资证齐全却因手续繁杂而处于停滞状态，影响进程。

3）建议在各地中医药管理局建立中医坐堂医疗咨询、投诉机构，若出现医疗问题可以向该部门进行投诉，而若遇到不正规的坐堂医生，亦可向该部门投诉。对于药店坐堂医生资格证的情况，按规定，坐堂医生无需出示执业资格证，如果市民对医生的资质有疑虑，也可到当地卫生部门咨询。

药品电子监管不应由阿里运营

谢子龙建言，现行药品电子监管系统由阿里健康全面负责运营实施，而这是一家本身参与药品有关经营活动的企业，这对于业内其他企业来说极不公平，违反了市场公平竞争的原则。

应立即停止药品电子监管码系统由企业运营的做法，系统交由国家食品药品监督管理总局运营并负责管理，在没有解决信息安全问题之前，停止强制企业向电子监管平台上传数据的做法；并且对现有电子监管体系进行公开招标，寻找运行成本低廉的运行模式，降低电子监管对药品价格的影响；将医疗机构全部纳入药品电子监管体系，实现对药品各个环节监管的全覆盖。

取消医保药店经营非药品限制

近年来部分地区点的医疗保险经办部门在医保准入方面设置障碍，以放弃非药品经营作为医保准入条件之一，这是以行政手段干预零售药店的经营自主权，违反了“法无禁止性规定即可行”的法理原则，缺乏审批依据。
　　以婴幼儿配方乳粉为例。在一年多的时间里，全国各地纷纷制定药店专柜销售婴幼儿配方乳粉试点工作方案，但总体推进速度不快，原因是多方面的，但根本的原因还在于一些地方以保障医保资金安全为由头，规定医保定点药店不得售卖非药品类商品，在此禁令下，婴幼儿配方乳粉无法在药店陈列、销售。

建议人力资源和社会保障部发文，统一明确各地医保经办部门废除医保药店摆放、经营非药品限制的不合理规定，不再把零售药店放弃经营非药品作为医保定点药店准入条件，让企业根据经营需要依法自主决定所经营的品类。