十三届全国人大二次会议和全国政协十三届二次会议，将分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。赴京参会的全国人大代表崔荣华女士带来的《关于60岁以上老年人免景区门票的建议》备受关注。崔荣华代表在建议中指出，当前国内各旅游景区，只对65岁以上的老人免门票。65岁以上的老人发病率较高，受身体条件影响出游率较低。而60—65岁年龄段的老人，身体条件较好，出游的愿望也较为强烈，引导、鼓励这一年龄段的老人出游，既可以强身健体，又可以提高老年人群体的获得感、幸福感，建议实施60 岁以上老年人免景区门票政策，提高老年人群体出游频率，促进老年人旅游消费，从而推动养老服务业及旅游业的发展。
支持崔荣华代表的建议，让建议成为政策，让梦想变成现实！
关于60岁以上老年人免景区门票的建议
全国人大代表 崔荣华
【案由】
我国老龄人口快速增加，截止2018年底, 60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%。预计到2025年，60岁以上人口将达到3亿。数量庞大的老年人群体，他们的物质和精神需求需要社会不断发展来满足。当前国内各旅游景区，只对65岁以上的老人免门票。65岁以上的老人发病率较高，受身体条件影响出游率较低。而60—65岁年龄段的老人，身体条件较好，出游的愿望也比较强烈，引导、鼓励这一年龄段的老人出游，既可以强身健体，又可以提高老年人群体生活的幸福指数。为了提高更多老年人的生活品质，增加老年人群体的获得感、幸福感，建议实施60 岁以上老年人免景区门票政策，提高老年人群体出游频率，促进老年人旅游消费，从而推动养老服务业及旅游业的发展。
【案据】
当前我国为了加大老年人公共文化服务供给，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）第五十九条规定：博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对老年人免费或者优惠开放。针对 60 岁以上的老年人免景区门票，也符合《老年人权益保障法》的规定，有法可依。然而，我国各类高端的景区针对老年人门票优惠政策是65岁以下的正常买票，65岁（含）以上的免票，也就是说，当前的免票政策，主要是针对65 周岁（含）以上的老年人，而65 周岁（含）以上的老年人，大多数身体条件并不允许他们长途奔波去旅游。一部分老人即便身体条件允许，出游也往往需要家属陪同，从而限制了其出游次数，因此我国的免景区门票政策，不仅让老年人获得感不强，对推动旅游经济发展也帮助不大。
由于我国当前的休假制度安排，居民出游相对集中在小长假、国庆节和春节等重大假期，导致节假日人满为患、平日景区旅游人员寥寥无几，尤其是国庆节，重点景区如华山人山人海，下面的人上不去，上面的人下不来。而老年人的旅游则是为了找一个清静之地，享受景区的优美环境，大多选择错峰旅游。老年人出游之后会向邻居好友分享旅游乐趣，这也给景区做了一定量的口碑宣传。
我国的景区门票优惠政策大体上可以分为三种：第一种是大部分景区对所有人都开始实行了免门票政策，来吸引和增加客源，鼓励景区其他服务消费；第二种是部分景区实行规定时间内对当地人员或者特殊人群实行免票政策。第三种是一些五星级景区昂贵的门票作为一项稳定的收入，将经济条件不允许的人拒之门外。由此看来，对 60 岁以上的老年人实行景区门票免费，可以提高老年人的生活质量，满足老年人出游的需求，有助于身心健康，有利于旅游业加快发展。因此，对60 岁以上老年人免景区门票符合当前社会需求和发展趋势。
【建议】
1、加快实施对60岁以上的老年人实行免景区门票政策，在全国范围内对 60 岁以上的老年人凭身份证免景区门票。
2、鼓励景区完善适老惠老服务项目，如医疗设施，义务拍照，义务讲解，免费乘坐参观车等相关服务，对60 岁以上的老年人优惠，以促进老年人消费，更好地享受门票优惠带来的各项服务。
3、建议政府出台相关政策，对60岁以上老年人乘坐飞机、高铁予以优惠待遇。根据《老年人权益保障法》第五十八条规定：提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务；城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。
4、出台专项促进老年人群体出游的政策，引导、鼓励 60 岁以上老年人走出家门去欣赏祖国的大好河山，愉悦心情、强身健体，从而提升老年人群体的幸福指数。
全国人大代表 崔荣华
第十三届全国人民代表大会代表
中国妇女第十二次全国代表大会代表
陕西省第十三届人民代表大会代表
西安市第十六届人民代表大会常务委员会委员
全国工商联女企业家商会常务副会长
中国女企业家协会副会长
陕西省总商会副会长
西商总会常务副会长
崔荣华女士现任荣华控股企业集团党委书记兼董事长。2012年当选为党的十八大代表。她先后荣获全国扶贫开发先进个人、全国三八红旗手、中国光彩事业奖、全国关爱员工优秀民营企业家、陕西省中国特色优秀社会主义建设者、陕西省劳动模范、省市优秀民营企业家等荣誉。
