“老龄问题是中央最关心的问题之一。我们现在已经进入老龄社会了,所以人民的幸福生活里边很重要的一个就是老年人的幸福怎么样,老有所养怎么样,老年人的健康怎么样。”
近年来,党和政府高度重视所面临的人口老龄化加速问题,从中央到地方,从国家部委到科研机构,从大专院校到民间团体……针对老龄化问题的政策发布会、座谈研讨会、方案落实会等不断举行,各种具体措施也相继出台。
那么,现阶段的老龄化情况和养老问题究竟有多严重呢?
在社会老龄化方面,根据统计部门预测,到2050年,中国60岁以上人口将占到总人口的1/3,目前中国用于老年人口保障的花费占国民生产总值约7%,到2025年这一比例将增长至25%。
在养老问题方面,根据国家发改委此前的报告,截至2016年3月,我国养老床位数为669.8万张,平均每千名老人拥有床位数30.3张。从养老机构的成立时间看,2000年以后,机构养老服务,特别是民办非企业型的养老机构才开始迅速发展。2000年至2015年成立的养老机构占当前总数的83%。
而养老床位也是衡量一个养老机构规模的一个标准。据民政部统计,2013年我国养老机构的平均规模为102张床位,其中平均床位数量最多的是北京市,为284张。床位数在100张以上的养老机构仅占65%。另据全国老龄办数据显示:76%的民办养老机构位于城市,仅24%的民办养老机构位于农村。由此可以看出,我国养老机构城乡发展不平衡、城市范围内养老机构布局不合理、养老机构床位资源配给欠妥等问题仍比较突出。
与老龄化相对应的则是新生儿的生育率。在人口老龄化越来越严重的今天,生育率却在不断下降,1990年为2.1,是最佳的生育比。而从到2000年至今,却一直在1.5~1.6 之间,属于严重少子化。最新的数据显示,中国2016年的总和生育率为1.7。
生育水平之所以下降得这么快,一部分原因是受计划生育政策影响,但根本原因还是社会、经济的发展,尤其是经济发展。比如收入和教育水平提高,尤其是妇女的受教育程度普遍提高,妇女的劳动参与增加等原因,迫使女性生育欲望降低。
所以说,经济发展是好事也是坏事。一方面,经济发展好了,养儿防老的观念就会改变。另一方面,抚养小孩的压力会越来越大,小孩也不是一只羊也是赶,两只羊也是放的年代。精细化抚养会使抚养成本急速增长,不要让你的孩子输在起跑线上,不只是一句口号,是拿钱砸出来的。
即使有钱人也不太想生了,一旦生育观念转变,再变回去的概率几乎为零。像日本,韩国,即使鼓励生育,出生人口数量也没有显著增长。人口老龄化将会给我们带来很多问题,比如韩国、日本经济低迷和人口出生低迷时高度吻合的,这绝不是偶然事件。与此同时,中国将面临劳动力人口短缺的严峻挑战。
人口老龄化还会导致内需下降,青年人要买房,老百姓要准备养老钱,没有太多额外的钱消费,现在还是青年人多老年人口少,中国部分省市的养老金就已经入不敷出了,最严重的东北地区养老金已经快没了,主要靠中央拨款。
但是老龄化的大幕才刚刚拉开,等到了人口老龄化的高潮,问题的严重性。一个年轻人要养两个老年人,一对夫妇四个老人,要是祖父一代还有几个人健在,一对夫妇就是5,6个老人要赡养,再加上1到2个小孩,养老问题将会更加严峻。
不过国家的重视将会极大的缩小养老问题所带来的影响。最近,我国首部人口老龄化国情报告——《新时代积极应对人口老龄化发展报告(2018)》发布。这部报告是我国人口老龄化系列科研成果的第一部,同时也是我国首部积极应对人口老龄化的发展报告。为积极应对人口老龄化顶层设计的思路布局和战略构想提供了理论支持。
当然,中国老龄化已经成为不可逆的趋势,但是积极应对,循序渐进的推行新的政策,越来越多的人口将会享受我们的改革福利,区域发展更加均衡,人民生活越来越好,“老龄化”将只能成为机遇,而非挑战。
养老归根结底是一个财务问题,如果社会能够全面承担老人的赡养费用,那么养老就可以不是一个复杂问题。在这种情况不存在的情况下,不管你今天是中年人还是年轻人,老去我们无法避免,所以请为未来未雨绸缪吧!